Prawo pocztowe

1. Karze pieniężnej podlega podmiot, który:
1) wykonuje działalność pocztową bez wymaganego wpisu do rejestru;
2) nie udziela informacji lub nie dostarcza dokumentów, o których mowa w art. 10 obowiązek zgłoszenia zmian danych ust. 1, art. 43 roczne sprawozdanie z działalności pocztowej ust. 1, 5 i 5a, art. 50 obowiązki informacyjne operatora wyznaczonego lub art. 86 obowiązek dostarczania danych do przygotowania systemów łączności na potrzeby obronne ust. 1;
3) stosuje znaki opłaty pocztowej niezgłoszone do wykazu znaków opłaty pocztowej lub znaki niezgodne z wymaganiami ustawy;
4) będąc operatorem pocztowym narusza obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej;
5) narusza obowiązek oznaczania przesyłek pocztowych, o którym mowa w art. 20 obowiązek potwierdzenia na przesyłce przyjęcia opłaty za usługę ust. 1;
6) nie przedkłada Prezesowi UKE projektu regulaminu świadczenia usług powszechnych lub jego zmian lub projektu cennika usług powszechnych lub jego zmian;
7) nie udostępnia regulaminu świadczenia usług pocztowych lub cennika usług pocztowych w sposób, o którym mowa w art. 21 regulamin świadczenia usług pocztowych ust. 5;
8) stosuje opłaty za usługi powszechne przekraczające maksymalne roczne poziomy tych opłat, a w przypadku wydania przez Prezesa UKE zgody na zmianę cennika usług powszechnych skutkującą przekroczeniem tych poziomów stosuje opłaty wyższe niż określone w cenniku objętym zgodą;
9) stosuje taryfy specjalne niezgodnie z kryteriami określonymi w regulaminie świadczenia usług powszechnych;
10) narusza zasady postępowania z przesyłkami niedoręczalnymi określone w art. 33 otwarcie przesyłki niedoręczalnej;
11) narusza zasady określone w art. 34 zwrot nadawcy kwoty pieniężnej niedoręczonej adresatowio,
12) nie przedkłada Prezesowi UKE projektu regulaminu dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub jego zmian lub projektu cennika dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub jego zmian;
13) nie wypełnia obowiązków na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego, o których mowa w art. 82 obowiązki operatora w zakresie zapewnienia możliwości wykonywania zadań przez uprawnione podmioty ust. 1, art. 83 plany działania w sytuacjach szczególnych, art. 85 plan współdziałania operatora wyznaczonego z wojskową pocztą polową i art. 86 obowiązek dostarczania danych do przygotowania systemów łączności na potrzeby obronne ust. 1 lub w decyzjach wydanych na podstawie art. 82 obowiązki operatora w zakresie zapewnienia możliwości wykonywania zadań przez uprawnione podmioty ust. 2 i art. 84 uprawnienia Prezesa UKE w sytuacji szczególnego zagrożenia ust. 1;
14) nie wypełnia obowiązków związanych z prowadzeniem rachunkowości regulacyjnej lub kalkulacją kosztów, o których mowa w art. 98 zatwierdzanie projektu instrukcji rachunkowości regulacyjnej i projektu kalkulacji kosztów ust. 1, art. 101 roczne sprawozdanie z rachunkowości regulacyjnej ust. 1 i art. 107 opis kalkulacji kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych ust. 1;
15) nie usunął nieprawidłowości w terminie określonym w decyzji, o której mowa w art. 125 naruszenie przepisów lub decyzji dotyczących działalności pocztowej ust. 1.
2. Karze pieniężnej podlega podmiot, który:
1) składa nieprawdziwe lub niepełne zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 obowiązek zgłoszenia zmian danych ust. 1, sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 roczne sprawozdanie z działalności pocztowej ust. 1 i 5, oświadczenie, o którym mowa w art. 43 roczne sprawozdanie z działalności pocztowej ust. 5a, informację, o której mowa w art. 50 obowiązki informacyjne operatora wyznaczonego, dane, o których mowa w art. 86 obowiązek dostarczania danych do przygotowania systemów łączności na potrzeby obronne ust. 1,
2) składa z naruszeniem terminu zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 obowiązek zgłoszenia zmian danych ust. 1 pkt 2 i 3, sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 roczne sprawozdanie z działalności pocztowej ust. 1 i 5, oświadczenie, o którym mowa w art. 43 roczne sprawozdanie z działalności pocztowej ust. 5a, informację, o której mowa w art. 50 obowiązki informacyjne operatora wyznaczonego,
3) składa w niepełnym zakresie lub z naruszeniem terminu dokumenty, o których mowa w art. 112 weryfikacja kosztu netto i straty na usługach powszechnych i ustalanie dopłaty ust. 1,
4) nie stosuje się do zaleceń pokontrolnych
- jeżeli charakter i skala tych naruszeń stanowią istotną przeszkodę w realizacji przez Prezesa UKE zadań regulacyjnych i kontrolnych dotyczących rynku pocztowego wymagających wykorzystania tych informacji, danych lub dokumentów.
3. Karze pieniężnej podlega operator wyznaczony, który narusza obowiązek świadczenia usług powszechnych, o którym mowa w art. 46 obowiązek świadczenia usług powszechnych ust. 2 pkt 2 lit. a i pkt 3. Prezes UKE może odstąpić od wymierzenia kary, biorąc pod uwagę koniunkturę gospodarczą, aktualną sytuację finansową operatora wyznaczonego, w tym w zakresie świadczenia usług powszechnych, uwarunkowania rynku pracy oraz utrzymanie ciągłości świadczenia usług powszechnych. W przypadku naruszenia obowiązku, o którym mowa w art. 46 obowiązek świadczenia usług powszechnych ust. 2 pkt 3, Prezes UKE, odstępując od wymierzenia kary, bierze także pod uwagę wyniki badań, o których mowa w art. 52 badanie czasu przebiegu przesyłek pocztowych w zakresie usług powszechnych ust. 1, z ostatnich dwóch lat, oraz wielkość różnicy między wskaźnikami obowiązującymi a osiągniętymi i działania podjęte przez operatora na rzecz poprawy osiąganych wskaźników.
4. Wysokość kary pieniężnej nie może przekroczyć 2% przychodów ogółem osiągniętych:
1) przez operatora pocztowego z działalności pocztowej w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary;
2) z działalności gospodarczej w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary w przypadku podmiotu wykonującego działalność pocztową bez wymaganego wpisu do rejestru oraz podmiotu, który w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary nie wykonywał działalności pocztowej.
5. W przypadku gdy okres wykonywania działalności pocztowej jest krótszy niż 12 miesięcy, za podstawę wymiaru kary pieniężnej przyjmuje się równowartość kwoty 500.000 euro, wyrażonej w złotych i ustalanej przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o wymierzeniu kary.
6. Niezależnie od kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, karze pieniężnej podlegają osoba fizyczna będąca przedsiębiorcą, członek zarządu spółki prawa handlowego, dyrektor przedsiębiorstwa, wspólnik spółki jawnej, komplementariusz w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej w sytuacji, gdy podległa jednostka kontrolowana uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie kontroli, mimo powiadomienia przez kontrolującego tej osoby o kontroli.
7. Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 6, nie może przekroczyć 300% otrzymywanego przez ukaranego wynagrodzenia, obliczonego według zasad obowiązujących przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop, a w sytuacji, gdy ukarany nie otrzymuje wynagrodzenia w związku z pełnioną funkcją lub wykonywaną działalnością, wysokość kary nie może przekraczać dziesięciokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2020 r. poz. 2207).
8. Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes UKE uwzględnia stopień szkodliwości czynu, dotychczasową działalność podmiotu oraz wysokość przychodu uzyskanego z działalności gospodarczej w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary.

1. Karze pieniężnej podlega podmiot, który nie przekazuje informacji lub dokumentów albo przekazuje niepełne lub nieprawdziwe informacje, o których mowa w art. 4 ust. 1–3, art. 5 realizacja zadań z zakresu działalności pocztowej określonych w międzynarodowych przepisach pocztowych ust. 1 i art. 6 ust. 5 rozporządzenia 2018/644.
2. Wysokość kary pieniężnej nie może przekroczyć 2% przychodu z działalności gospodarczej osiągniętego przez podmiot, o którym mowa w ust. 1, w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary.
3. Jeżeli podmiot, o którym mowa w ust. 1, w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary nie osiągnął przychodu z działalności gospodarczej albo gdy okres wykonywania działalności gospodarczej przez ten podmiot jest krótszy niż 12 miesięcy, za podstawę wymiaru kary pieniężnej przyjmuje się równowartość kwoty 500 000 euro, wyrażonej w złotych i ustalanej przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o wymierzeniu kary.
4. Do ustalania wysokości kary pieniężnej stosuje się przepis art. 126 kary pieniężne za naruszenie przepisów ustawy ust. 8.

1. Karze pieniężnej podlega, kto nie realizuje obowiązku umieszczenia oddawczej skrzynki pocztowej albo umieszcza oddawczą skrzynkę pocztową niespełniającą wymogów, o których mowa w art. 40 oddawcze skrzynki pocztowe,
2. Karę pieniężną wymierza się po przeprowadzeniu kontroli wszczętej na podstawie zawiadomienia o naruszeniu obowiązków, o których mowa w ust. 1.
3. Wysokość kary pieniężnej wynosi od 50 złotych do 10.000 złotych. Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes UKE bierze pod uwagę stopień szkodliwości czynu.
4. Prezes UKE może odstąpić od wymierzenia kary, jeżeli stopień szkodliwości czynu jest znikomy, a podmiot zaprzestał naruszania prawa lub zrealizował obowiązek.

1. Kary pieniężne wymierza Prezes UKE, w drodze decyzji.
2. Podmiot, o którym mowa w art. 126 kary pieniężne za naruszenie przepisów ustawy i art. 126a kary pieniężne za naruszenie przepisów ustawy w zakresie przekazywania informacji lub dokumentów, jest obowiązany do dostarczenia Prezesowi UKE, na jego żądanie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia żądania, danych niezbędnych do określenia podstawy wymiaru kary pieniężnej. W przypadku niedostarczenia danych lub dostarczenia danych uniemożliwiających ustalenie podstawy wymiaru kary pieniężnej, Prezes UKE ustala podstawę wymiaru kary pieniężnej w sposób szacunkowy, nie mniejszą jednak niż:
1) 250% przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw z grudnia poprzedniego roku, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" - w przypadkach, o których mowa w art. 126 kary pieniężne za naruszenie przepisów ustawy ust. 6 i 7;
2) równowartość 500.000 euro, wyrażoną w złotych i ustaloną przy zastosowaniu kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej - w pozostałych przypadkach.
3. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o wymierzeniu kary stała się prawomocna.
4. Kary pieniężne nieuiszczone w terminie wraz z odsetkami za zwłokę podlegają ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1. Prezes UKE wydaje decyzję o wymierzeniu kary pieniężnej w terminie, o którym mowa w art. 189g przedawnienie możliwości nałożenia administracyjnej kary pieniężnej § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, liczonym od dnia stwierdzenia naruszeń, o których mowa w art 126-127.
2. Od decyzji Prezesa UKE o wymierzeniu kary pieniężnej przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
3. Obowiązek zapłaty kary pieniężnej ulega przedawnieniu po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja o wymierzeniu kary pieniężnej stała się ostateczna.

Wpływy z kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.