A1-P-Int/4408/7/05

Pytanie podatnika:

Czy zasadne jest dokumentowanie przez Wspólnotę Lokalową fakturami VAT zaliczek wniesionych przez właścicieli lokali (którzy prowadzą w tych lokalach działalność gospodarczą i są uprawnieni do otrzymywania faktur VAT) na pokrycie kosztów utrzymania poszczególnych lokali i części wspólnej nieruchomości. Zaliczki te są partycypacją w kosztach utrzymania rachunku bankowego Wspólnoty, prowadzenia zarządu nieruchomością wspólną, sprzątania części wspólnej, ochrony nieruchomości oraz w kosztach dotyczących korzystania z mediów.

Decyzja

Na podstawie art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60) - po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Ostrowie Wielkopolskim Nr US.PP-443/25/2005 z dnia 16 maja 2005r., stanowiące interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej możliwości dokumentowania fakturami VAT przez w/w podmiot powstałych nadpłat i niedopłat w wyniku dokonania w lutym 2005r. rozliczeń w lutym 2005r. w związku z wniesionymi w 2004r. przez właścicieli - członków wspólnoty lokalowej na rzecz tej wspólnoty zaliczek na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych, wyodrębnionych lokali

- Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu odmawia dokonania zmiany przedmiotowego postanowienia.

Uzasadnienie

W dniu 17.02.2005r. do Urzędu Skarbowego w Ostrowie Wlkp. wpłynął wniosek Nr DZ/21/05 z dnia 2005-02-16 (uzupełniony pismem Nr DZ/53/05 z dnia 12.05.2005r.) o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w kwestii możliwości i zasadności dokumentowania przez Wspólnotę Lokalową fakturami VAT zaliczek wniesionych przez właścicieli lokali (którzy prowadzą w tych lokalach działalność gospodarczą i są uprawnieni do otrzymywania faktur VAT) na pokrycie kosztów utrzymania poszczególnych lokali i części wspólnej nieruchomości. Zaliczki te są partycypacją w kosztach utrzymania rachunku bankowego Wspólnoty, prowadzenia zarządu nieruchomością wspólną, sprzątanie części wspólnej, ochronę nieruchomości, itp. Ponadto Wspólnota w złożonym wniosku wskazała, że od dnia 01.02.2005r. zrezygnowała dobrowolnie ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.Wszelkie rozliczenia dokonywane w 2004r. przez Wspólnotę ze swoimi członkami dokumentowane były notami księgowymi.

W piśmie Nr DZ/53/05 z dnia 12.05.2005r., stanowiącym uzupełnienie do złożonego wniosku Nr DZ/21/05 z dnia 2005-02-16 strona wyraziła stanowisko, że skoro jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem w zakresie podatku od towarów i usług, to jest uprawniona do wystawiania faktur VAT na rzecz członków Wspólnoty za otrzymane zaliczki na pokrycie wszelkich kosztów związanych z utrzymaniem nieruchomości.

Postanowieniem z dnia 16 maja 2005r., Nr US.PP-443/25/2005 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrowie Wielkopolskim, działając na podstawie art. 14 a ustawy - Ordynacja podatkowa uznał za nieprawidłowe stanowisko strony przedstawione we wniosku, udzielając interpretacji, iż zaliczki wpłacane przez członków Wspólnoty na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych wyodrębnionych lokali nie stanowią obrotu w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2005r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 - ze zm.), brak jest zatem uzasadnienia do fakturowania wewnętrznych rozliczeń pomiędzy Wspólnotą Lokalową a jej członkami.

Wspólnota Lokalowa nie zgadzając się ze stanowiskiem zajętym przez organ I instancji w w/w postanowieniu złożyła w dniu 25.05.2005r. zażalenie (uzupełnione pismem Nr DZ/67/05 z dnia 2005-06-07, które wpłynęło do Urzędu Skarbowego w dniu 08.06.2005r.) do Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu, w którym wnosi o zmianę postanowienia i uznanie stosowanego sposobu rozliczeń przez Wspólnotę za dopuszczalny, motywując to tym, iż będąc czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług ma uprawnienia do wystawiania faktur, dokumentujących wpłacone przez właścicieli lokali (członków wspólnoty) zaliczki na pokrycie kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej, jak i poszczególnych lokali.Ponadto Wspólnota podkreśla, że jej członkami są właściciele lokali użytkowych, którzy prowadzą w nich działalność gospodarczą i są zainteresowani do otrzymywania faktur VAT za ponoszone wydatki związane z utrzymaniem części wspólnej nieruchomości oraz poszczególnych lokali.

Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu po rozpatrzeniu przedmiotowej sprawy uznał,że zażalenie wniesione przez Wspólnotę Lokalową nie zasługuje na uwzględnienie, wobec powyższego niniejszą decyzją, w oparciu o przepis art. 14 b § 5 pkt 1 ustawy - Ordynacja podatkowa odmówił zmiany postanowienia wydanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ostrowie Wielkopolskim Nr US.PP-443/25/2005 z dnia 16 maja 2005r.

Zdaniem tut. organu wskazane w piśmie czynności wchodzą w zakres rozliczeń Wspólnoty z poszczególnymi członkami i nie mieszczą się w katalogu czynności wymienionych w przepisie art. 5 ust.1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług ( zgodnie z treścią, którego opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i usług i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju), gdyż czynności te nie stanowią usług w rozumieniu klasyfikacji statystycznych, zatem nie stanowią również obrotu, o którym mowa w art. 29 ustawy o podatku od towarów i usług (stwierdzający, iż podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy).

Zatem w świetle tego przepisu nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT wpłaty dokonywane przez członków Wspólnoty na jej rzecz tytułem pokrycia kosztów związanych z zarządem nieruchomością, utrzymaniem części wspólnej nieruchomości, jak i utrzymaniem poszczególnych lokali.

Wspólnota, stanowiąc wspólnotę interesów właścicieli lokali, zorganizowanych w formie i na zasadach określonych w ustawie o własności lokali, która nabywa np. media od ich dostawców, pobierając od właścicieli lokali, będących członkami tej Wspólnoty opłaty za dostarczone media nie dokonuje sprzedaży (odprzedaży) w rozumieniu przepisów ustawy o VAT (wpłaty te stanowią partycypację w kosztach Wspólnoty - przez jej członków).Wspólnota - jej członkowie nie dokonują sprzedaży w pojęciu ustawy o VAT na rzecz samych siebie poprzez zapłatę zaliczek na poczet pokrycia kosztów zarządu nieruchomościami, w tym kosztów związanych z utrzymaniem poszczególnych lokali, np. za media (woda, c.o., śmieci).

Tak więc w tym przypadku nie powstaje obrót w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy o VAT.

Natomiast zaliczki uiszczane na rzecz Wspólnoty mają wyłącznie charakter rozliczeń wewnętrznych Wspólnoty. Wspólnota w tej części nie wykonuje usług dla podmiotów spoza wspólnoty, lecz dla samej siebie - jest to zużycie wewnętrzne przez członków wspólnoty. Skoro w rozliczeniach wewnątrz wspólnoty nie występuje sprzedaż to nie ma podstaw prawnych do dokumentowania ich fakturami VAT.

Należy podkreślić, że czynności niepodlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług można dokumentować notami księgowymi, a nie fakturami VAT, które wystawiane są przez podatników dla udokumentowania czynności potwierdzającej dokonanie sprzedaży w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że stanowisko Wspólnoty Lokalowej wyrażone w piśmie jest nieprawidłowe.

Okoliczność, że członkami Wspólnoty są wyłącznie właściciele lokali użytkowych nie ma wpływu na zmianę na zachodzące zdarzenia w rozpatrywanej kwestii, mianowicie, że zaliczki wpłacane przez członków Wspólnoty na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych wyodrębnionych lokali nie stanowią obrotu w świetle art. 29 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Biorąc pod uwagę stan faktyczny zawarty przez Spółkę we wniosku z dnia 17.02.2005r. oraz obowiązujące przepisy w zakresie podatku od towarów i usług - należało orzec, jak w sentencji niniejszej decyzji.

Decyzja niniejsza jest ostateczna.

Rodzaj dokumentu decyzja w sprawie interpretacji prawa podatkowego