PO3-HS-722-866/93

W związku z pismem z 10.12.1993 r., PD-005-53/93 w sprawie podatku dochodowego od osób prawnych Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że w 1992 r. na podstawie par. 7 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z 9.10.1992 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. Nr 78, poz. 396) oraz od 1993 r. na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z 15.2.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawych (Dz.U. Nr 21, poz. 86 ze zm.) zwolnieniu z podatku dochodowego podlegają dochody własne gmin i ich związków w zakresie dochodów własnych. Zwolnieniem z tego podatku objęte są dochody własne gmin i ich związków określone w ustawie z 14.12.1990 r. o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w latach 1991-1993 oraz o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 89, poz. 518 ze zm.). Od stycznia 1994 r. dochody te określono w ustawie z 10.12.1993 r. o finansowaniu gmin (Dz.U. Nr 129, poz. 600).

Do dochodów wolnych od podatku dochodowego zalicza się:

1)

w gminach - dochody budżetu gminy łącznie z subwencją ogólną, dotacjami celowymi z budżetu państwa na zadanie zlecone i na zadania własne gmin,

2)

w związkach gmin - środki finansowe otrzymywane przez te związki od gmin uczestniczących w realizacji wspólnych zadań - z tytułu udziału w kosztach, zyskach i pokrywania strat na zasadach określonych w statucie związku.

Zadania własne gmin wymienione w art. 7 ust. 1 ustawy z 8.3.1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 16, poz. 95 ze zm.), mogą być realizowane przez tworzone w tym celu przez gminę jednostki organizacyjne, w tym przedsiębiorstwa oraz inne podmioty. Jeżeli wykonanie zadań gminy przekracza jej możliwości wykonawcze to mogą być w tym celu powołane międzykomunalne związki (związki komunalne, związki gminne).

Utworzenie związków komunalnych bądź związków międzygminnych powinno być zgodne z wymogami określonymi w ustawie o samorządzie terytorialnym. Działalność związków powinna być prowadzona w oparciu o statut zarejestrowany w Urzędzie Rady Ministrów, spełniający warunki art. 67 ww. ustawy.

Związki komunalne i związki międzygminne powołane w celu wykonania zadań publicznych gminy określonych w statucie, posiadające osobowość prawną, są zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych.

W przypadku niespełnienia któregokolwiek z wymogów ustawy o samorządzie terytorialnym, jednostki te należy traktować jak każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą, z której dochody podlegają opodatkowaniu na zasadach określonych w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych.

W pozostałych przypadkach dochody uzyskiwane przez gminy nie podlegają zwolnieniu z podatku dochodowego. Do dochodów takich należą dochody uzyskiwane przez gminy, związki gmin, a także podmioty tworzone w celu prowadzenia działalności gospodarczej, np. zakłady budżetowe, przedsiębiorstwa, spółki.

W świetle przedstawionych wyjaśnień "Z.K.W." w Kielcach jest zwolniony z podatku dochodowego od osób prawnych.