IPPP1-443-213/07-2/RK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Komendy, przedstawione we wniosku z dnia 17.09.2007 r. (data wpływu 20.09.2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupu sfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego - jest prawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 19.09.2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupu sfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Komenda w L złożyła w 2005 r., wniosek na dofinansowanie projektu pn. „Stworzenie strefy bezpieczeństwa publicznego na obszarze ulicy M w L”, w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego.

Dofinansowanie otrzymała na mocy umowy z dnia 10.03.2006 r. Projekt realizowany był w okresie od 16.06.2004 r. do 14.12.2006 r. Zgodnie z analizą ekonomiczną i finansową, nie generował żadnych zysków. W związku z jego przeprowadzeniem nie była prowadzona działalność gospodarcza, która podlegałaby opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług.

Jako załącznik do wniosku zostało podpisane oświadczenie o kwalifikowalności VAT, w treści którego można przeczytać, iż „projekt nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu podatku VAT, którego wysokość została określona w kategorii wydatki kwalifikowane…”.

W dniu 10.09.2007 r. Komendant Wojewódzki PSP w L, otrzymał pismo z L Urzędu Wojewódzkiego z prośbą o dostarczenie dokumentu zaświadczającego, czy w odniesieniu do realizowanego projektu beneficjent – Komenda Wojewódzka PSP w L ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części.

Obowiązek podania tej informacji wynika z zaleceń Komisji Europejskiej oraz polecenia Ministra Rozwoju Regionalnego.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w odniesieniu do projektu pn. „Stworzenie strefy bezpieczeństwa publicznego na obszarze ulicy M w L”, Komenda Wojewódzka PSP w L ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części...

Zdaniem Wnioskodawcy, jako jednostka finansów publicznych, Komenda Wojewódzka PSP w L nie prowadzi działalności przynoszącej przychody w związku z projektem. W związku z powyższym, wydanie zaświadczenia umożliwi sprawne korzystanie z beneficjów, pozyskanych ze środków Uni Europejskiej.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) – zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego, jest związek tego podatku z wykonywaniem czynności opodatkowanych przez podatnika tego podatku.

W przedstawionym stanie faktycznym, Wnioskodawca podnosi, iż zakupy finansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, nie były związane z prowadzoną działalnością gospodarczą, która podlegałaby opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług.

Zatem podatek naliczony od nabytych towarów i usługi, które nie były wykorzystane przez Wnioskodawcę do działalność opodatkowanej, w świetle art. 86 ust. 1 ustawy - nie podlega odliczeniu.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.