IBPP4/443-961/10/JP

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 30 czerwca 2010r. (data wpływu 2 lipca 2010r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia lub zwrotu podatku VAT w 2010r. w związku z realizacją Programu Osi 4 Leader w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) 2007-2013 - jest prawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 2 lipca 2010r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia lub zwrotu podatku VAT w 2010r. w związku z realizacją Programu Osi 4 Leader w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) 2007-2013.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

LGD w 2010r. realizuje Program osi 4 leader w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) 2007- 2013. Jako instytucja pośrednicząca we wdrażaniu ww. programu ogłasza nabory m.in. dla osób fizycznych i prawnych, gmin, instytucji kultury, które mają przyznaną zdolność do czynności prawnej, organizacji pozarządowych o statusie organizacji pożytku publicznego, stowarzyszeń, fundacji i innych uprawnionych zgodnie z wytycznymi PROW 2007-2013.

Prowadząc działania w kierunku poprawy jakości życia i większego zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania Wnioskodawca ocenia projekty ww. beneficjentów, pod kątem zgodności z celami i przedsięwzięciami w LSR.

W związku z powyższym Stowarzyszenie nie będzie osiągać przychodów, gdyż realizacja programu nie jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej. Stowarzyszenie utrzymuje się ze składek członków i działa w sferze pożytku publicznego nie osiągając dochodów. Zakupy jakich dokonuje są niezbędne do bieżącego funkcjonowania Stowarzyszenia.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Stowarzyszenie ma prawo do odliczania ewentualnie zwrotu podatku VAT w 2010r....

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania podatku VAT.

Działalność Stowarzyszenia związana z aplikowaniem wniosków na wdrażanie lokalnej strategii rozwoju w ramach wdrażania programu Leader nie będzie miała jakiegokolwiek związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT w całym okresie programowania, czyli m.in. w 2010r. Wnioskodawca zaznacza, że nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT i nie składa deklaracji VAT-7.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy o VAT, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy. Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone zostały w art. 87 ust. 2-6 ustawy.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Ustawodawca stworzył podatnikom prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez nich zarówno przesłanek pozytywnych, m.in. tego, że zakupy towarów i usług będą wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 4 ww. ustawy o VAT, zgodnie z którym obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, który nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku VAT skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca (Stowarzyszenie) w 2010r. realizuje Program osi 4 leader w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) 2007- 2013.

Jako instytucja pośrednicząca we wdrażaniu ww. programu ogłasza nabory m.in. dla osób fizycznych i prawnych, gmin, instytucji kultury, które mają przyznaną zdolność do czynności prawnej, organizacji pozarządowych o statusie organizacji pożytku publicznego, stowarzyszeń, fundacji i innych uprawnionych zgodnie z wytycznymi PROW 2007-2013.

Prowadząc działania w kierunku poprawy jakości życia i większego zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania Wnioskodawca ocenia projekty ww. beneficjentów, pod kątem zgodności z celami i przedsięwzięciami w LSR.

W związku z powyższym Wnioskodawca nie będzie osiągać przychodów, gdyż realizacja programu nie jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wnioskodawca utrzymuje się ze składek członków i działa w sferze pożytku publicznego nie osiągając dochodów.

Zakupy jakich dokonuje są niezbędne do bieżącego funkcjonowania Stowarzyszenia.

Ponadto jak wynika z treści wniosku działalność Wnioskodawcy związana z aplikowaniem wniosków na wdrażanie lokalnej strategii rozwoju w ramach wdrażania programu Leader nie będzie miała jakiegokolwiek związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT w całym okresie programowania, czyli m.in w 2010r.

Wskazano, że Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT i nie składa deklaracji VAT-7.

Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zostały spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, działalność prowadzona przez Wnioskodawcę jest niedochodowa a działalność Wnioskodawcy związana z aplikowaniem wniosków na wdrażanie lokalnej strategii rozwoju w ramach wdrażania programu Leader nie będzie miała jakiegokolwiek związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT w całym okresie programowania, czyli m.in w 2010r. Wnioskodawcy nie przysługuje zatem prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług dokonane w ramach realizowania przedmiotowego programu. Tym samym nie przysługuje mu prawo do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o VAT.

Ponadto należy zaznaczyć, iż w przedmiotowej sprawie nie będą miały również zastosowania uregulowania § 21 ust. 1 i 2 obowiązującego od dnia 1 stycznia 2010r. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 1799).

Przepisy te przewidują bowiem możliwość zwrotu podatku zarejestrowanym podatnikom jedynie na podstawie umów zawartych przed dniem 1 maja 2004r.

W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, należało uznać za prawidłowe.

Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na treści wniosku, z którego wynika, iż Wnioskodawca nie jest zarejestrowany jako podatnik podatku VAT. Powyższe stwierdzenie przyjęto jako element zaistniałego stanu faktycznego i nie było ono przedmiotem oceny. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego stanu faktycznego, a w szczególności prowadzenia przez Wnioskodawcę działalności gospodarczej generującej podatek należny oraz zarejestrowania się Wnioskodawcy jako podatnika VAT czynnego, udzielona interpretacja traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.