IPPP1-443-1103/09-6/IZ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 04.11.2009 r. (data wpływu 06.11.2009 r.), uzupełnionego na wezwanie tut. Organu pismem z dnia 29.12.2009 r. (data wpływu 30.12.2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT usług gastronomicznych/stołówkowych dla osób nieuprawnionych – jest prawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 06.11.2009 r. wpłynął ww. wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT usług gastronomicznych/stołówkowych.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Na podstawie pkt 16-21 Decyzji Nr 56/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 6 grudnia 2007 r. w sprawie organizacji żywienia (Dz. Urz. Mon Nr 24, poz. 249 z późn. zm.) osoby uprawnione tj. żołnierze wojska polskiego, osoby zajmujące kierownicze stanowiska w Ministerstwie Obrony Narodowej, pracownicy wojska, członkowie Korpusu Służby Cywilnej oraz inne osoby zatrudnione w ministerstwie obrony narodowej i jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej, a także żołnierze i przedstawiciele państw obcych korzystający z wyżywienia na podstawie odrębnych przepisów i porozumień mogą korzystać z wyżywienia odpłatnego w stołówce wojskowej dla kadry lub w punkcie żywienia kadry. Za takie żywienie osoby uprawnione ponoszą opłaty jedynie w wysokości faktycznie wykorzystanych norm wyżywienia według wartości surowców zużytych do ich przygotowania. W uzasadnionych przypadkach z ww. form wyżywienia mogą skorzystać osoby nieuprawnione które wnoszą opłatę jak osoby uprawnione powiększoną o 50% i dodatkowo stosuje się w takim przypadku przepisy o podatku od towarów i usług.

W uzupełnieniu do złożonego wniosku Strona wskazała, iż świadczone usługi, polegające na prowadzeniu stołówki (pżk) w jednostce wojskowej, w przypadku, gdy posiłki przygotowywane są i odsprzedawane osobom nieuprawnionym, mieszczą się w grupowaniu PKWiU 55.51.10-00.00 „Usługi stołówkowe”.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Jakiej stawce podlega odpłatna usługa gastronomiczna/stołówkowa wykonywana w ramach jednostki wojskowej w punkcie żywienia kadry lub w stołówce wojskowej dla kadry świadczona dla osób nieuprawnionych...

Zdaniem Wnioskodawcy opłata za wyżywienie, którą ponosi osoba nieuprawniona podlega opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 7%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Czynności te podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa (art.5 ust.2 ustawy).

Podatnikami są, zgodnie z art. 15 ust. 1 w/w ustawy, osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. W myśl ustępu 2 przywołanego artykułu, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, iż do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik. Jednostka jest podatnikiem podatku VAT, w związku z czym świadczone przez nią usługi gastronomiczne/stołówkowe dla osób nieuprawnionych będą opodatkowane podatkiem VAT.

Art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stanowi, iż przez świadczenie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;

2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;

3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Zgodnie z art. 8 ust. 3 usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

W myśl art. 41 ust. 1 w/w ustawy, stawka podatku wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z przepisem art. 41 ust. 16 minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, może obniżać stawki podatku do wysokości 0 %, 3 % lub 7 % dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług albo dla części tych dostaw lub części świadczenia usług oraz określać warunki stosowania obniżonych stawek, uwzględniając:

1. specyfikę obrotu niektórymi towarami i świadczenia niektórych usług;

2. przebieg realizacji budżetu państwa;

3. przepisy Wspólnoty Europejskiej.

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28.11.2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2008 r. Nr 212, poz. 1336) § 6 ust. 1 stanowi, iż stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy obniża się do wysokości 7 % dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

W pozycji 21 przywołanego załącznika wskazano, iż obniżona stawka ma zastosowanie do usług związanych z podawaniem napojów (PKWiU 55.4) oraz usług dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych (PKWiU) 55.5), z wyłączeniem:

* sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2 % oraz napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów bezalkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5 %,

* sprzedaży kawy i herbaty (wraz z dodatkami), napojów bezalkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie nieprzetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22 %.

Z opisu stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca świadczy usługi odpłatnego dostarczania posiłków dla osób uprawnionych, tj. żołnierzy wojska polskiego, osób zajmujących kierownicze stanowiska w Ministerstwie Obrony Narodowej, pracowników wojska, członków Korpusu Służby Cywilnej oraz innych osób zatrudnionych w ministerstwie obrony narodowej i jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej, a także żołnierzy i przedstawicieli państw obcych, zostały zaklasyfikowane przez Jednostkę jako usługi gastronomiczne/stołówkowe. Ponadto, z przedmiotowych usług korzystają osoby nieuprawnione. W złożonym wniosku Strona wskazała, iż usługi polegające na prowadzeniu stołówki (pżk) w jednostce wojskowej, w przypadku gdy posiłki przygotowywane są i odsprzedawane osobom nieuprawnionym mieszczą się w grupowaniu PKWiU 55.51.10-00.00 „usługi stołówkowe”.

Analizując stan faktyczny sprawy w kontekście obowiązujących w tym zakresie przepisów stwierdzić należy, iż w sytuacji, gdy Wnioskodawca świadczy usługi sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 55.51.10-00.00, opodatkowane są one na mocy § 6 ust. 1 ww. rozporządzenia preferencyjną 7% stawką podatku od towarów i usług.

Jednocześnie wskazać należy, iż stawka ta nie dotyczy czynności świadczonych w ramach usług stołówkowych, które zostały wyłączone w poz. 21, tj. sprzedaży napojów alkoholowych, piwa, sprzedaży kawy i herbaty, napojów bezalkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie nieprzetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22%.

Ponadto zaznaczyć należy że Minister Finansów nie jest uprawniony do klasyfikacji usług, w związku z tym niniejszą odpowiedź udzielono wyłącznie w oparciu o grupowanie wskazane w stanie faktycznym.

Uwzględniając zatem treść złożonego wniosku oraz powołane wyżej przepisy stanowisko Wnioskodawcy uznać należy za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.